Hoppa till innehållet

Två regelverk

NIS2 och GDPR: två klockor som inte går att slå ihop

En incident som rör personuppgifter kan utlösa rapporteringsplikt enligt cybersäkerhetslagen och anmälningsplikt enligt dataskyddsförordningen samtidigt. Det är två separata skyldigheter. Rapporten enligt cybersäkerhetslagen går till NCSC genom CERT-SE och vidarebefordras till er tillsynsmyndighet. Anmälan om personuppgiftsincident går enligt artikel 33 till Integritetsskyddsmyndigheten inom 72 timmar från att ni fått kännedom om den. Trösklarna skiljer sig, mottagarna skiljer sig, och fristerna räknas från olika startpunkter. Försöket att bygga en rutin med en mottagare är en av de vanligaste bristerna erfarna säkerhetschefer pekar på.

NIS2 till
NCSC via CERT-SE
GDPR till
IMY
GDPR-frist
72 timmar
Samma rutin
Nej
Skriven avRobin ÖsterdalGrundare och vdGranskad avMalthe Bang NorengaardMedgrundare och CTO

Faktagranskad mot NCSC, IMY och båda förordningarnaSenast granskad 3 min läsning

Kort sagt

  • Två regelverk, två mottagare, två trösklar. En incident kan utlösa båda.
  • NIS2-tröskeln är konsekvensbaserad: allvarlig driftsstörning eller skada på andra.
  • GDPR-tröskeln är risk för fysiska personers rättigheter och friheter.
  • GDPR räknar 72 timmar från kännedom. NIS2 räknar från samma händelse men i tre steg.
  • Rutinen behöver ett tidigt beslutssteg: bara den ena, eller båda?

Vad som skiljer trösklarna åt

NIS2-tröskeln handlar om verksamheten och dess omvärld. En incident är betydande om den orsakat eller kan orsaka allvarlig driftsstörning eller ekonomisk skada, eller påverkat andra genom betydande materiell eller immateriell skada.

GDPR-tröskeln handlar om de registrerade. En personuppgiftsincident ska anmälas om det inte är osannolikt att den medför en risk för fysiska personers rättigheter och friheter.

De två frågorna kan få olika svar på samma händelse. Ett driftavbrott utan dataförlust träffar bara den ena. Ett läckage av en kundlista utan driftspåverkan träffar bara den andra. Ett ransomware-angrepp träffar ofta båda.

De två skyldigheterna sida vid sida
CybersäkerhetslagenNIS2Dataskyddsförordningenartikel 33
MottagareNCSC via CERT-SEIMY
TröskelBetydande incidentRisk för den registrerade
Frist24 h, 72 h, 1 månad72 timmar
Räknas frånKännedom om incidentenKännedom om incidenten
Vidarebefordras

Tabellen jämför skyldigheterna. Den avgör inte om er incident träffar båda, vilket är en bedömning i det enskilda fallet.

Källa: NCSC och IMY

Varför en gemensam rutin brukar gå fel

Frestelsen är att bygga en incidentrutin som täcker allt och skicka samma underlag åt båda hållen. Det fungerar sällan, av tre skäl.

Underlaget skiljer sig. IMY vill veta vilka kategorier av personuppgifter och ungefär hur många registrerade som berörs. Tillsynsmyndigheten enligt cybersäkerhetslagen vill veta vad som hände med tjänsten.

Bedömningen skiljer sig. Den som avgör om tröskeln är nådd behöver ställa två olika frågor, och den som bara ställer den ena missar systematiskt den andra.

Och tidsräkningen skiljer sig i praktiken. NIS2 vill ha en tidig varning inom 24 timmar, långt innan ni vet om personuppgifter berörts.

Vid en personuppgiftsincident ska den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål och, om så är möjligt, inte senare än 72 timmar efter att ha fått vetskap om den, anmäla personuppgiftsincidenten till den tillsynsmyndighet som är behörig.

Vad som händer om bara den ena rapporteras

Utfallen skiljer sig åt. En missad anmälan till IMY är en överträdelse av artikel 33 med dataskyddsförordningens eget sanktionssystem bakom sig. En missad rapport enligt cybersäkerhetslagen är en brist i efterlevnaden som er tillsynsmyndighet hanterar.

Det praktiskt farliga är att den ena skyldigheten upptäcks genom den andra. En anmälan till IMY som beskriver ett driftavbrott hos en verksamhetsutövare väcker frågan om varför ingen rapport gick till NCSC.

Kontrollerna kan delas, skyldigheterna kan de inte

Det som går att återanvända mellan regelverken är det tekniska: loggning, detektion, forensiskt underlag och den interna eskaleringen. Samma logg svarar på båda myndigheternas frågor om vad som hände.

Det som inte går att återanvända är bedömningen, mottagaren och innehållet i rapporten. Praktiker beskriver just det som skiljelinjen: kontrollagret mappar rent, obligationslagret gör det inte.

Så bygger ni beslutssteget

Det som behöver finnas på plats i förväg är inte en längre rutin utan ett tidigt vägval.

  1. 01Fråga om tjänsten påverkatsAllvarlig driftsstörning eller skada på andra, faktisk eller möjlig. Om ja: NIS2-spåret startar, och 24-timmarsklockan går.
  2. 02Fråga om personuppgifter berörtsOm det inte är osannolikt att incidenten medför risk för de registrerade startar GDPR-spåret, med 72 timmar till IMY.
  3. 03Låt spåren löpa parallelltDe väntar inte på varandra. Att invänta full utredning innan något rapporteras är hur båda fristerna missas.
  4. 04Dokumentera båda bedömningarnaÄven ett nej ska gå att visa. En bedömning som aldrig skrevs ned är svår att åberopa i efterhand.

Frågor

Vanliga frågor

Måste man rapportera både till NCSC och IMY?
Om incidenten träffar båda regelverken, ja. Det är två separata skyldigheter med olika trösklar och olika mottagare.
Vad är GDPR-fristen?
72 timmar från att ni fått kännedom om personuppgiftsincidenten, enligt dataskyddsförordningens artikel 33.
Kan man använda samma rapport?
Nej. Underlaget skiljer sig, eftersom myndigheterna frågar om olika saker.
Vilken klocka startar först?
NIS2 kräver en tidig varning inom 24 timmar, alltså oftast innan ni vet om personuppgifter berörts.

Primärkällor

Källor

Varje regulatoriskt påstående på den här sidan går att spåra till en av källorna nedan. Ingen av dem är en konsultblogg.

Fördjupning

Ska ni visa att åtgärderna fungerar?

Ett penetrationstest ger underlag en tillsynsmyndighet kan läsa och som era tekniker kan agera på. Halvtimmes samtal först, ingen förberedelse.