Faktagranskad mot EUR-Lex och FinansinspektionenSenast granskad 3 min läsning
Kort sagt
- Funktionen kan läggas ut. Ansvaret kan inte.
- Avtalen ska ge rätt till tillgång, inspektion och revision.
- Var tjänsten levereras ifrån ska vara reglerat, inte antaget.
- Leverantören ska medverka vid testning, inklusive TLPT.
- Kritiska eller viktiga funktioner kräver dokumenterade exitplaner.
- Arbetet landar hos inköp och juridik, inte hos säkerhetsfunktionen.
- Informationsregistret är det dokument som håller ihop hela området.
- Är ni själva leverantör når kraven er genom kundens avtal, inte genom tillsyn.
| Kritisk eller viktig funktion | Övriga arrangemang | |
|---|---|---|
| Ska in i informationsregistret | ✓ | ✓ |
| Kräver dokumenterad exitplan | ✓ | ✕ |
| Kräver revisions- och inspektionsrätt | ✓ | ~ |
| Leverantören ska medverka vid TLPT | ✓ | ✕ |
| Underleverantörskedjan ska kartläggas | ✓ | ~ |
| Kräver egen riskbedömning före avtal | ✓ | ~ |
Klassificeringen av om en funktion är kritisk eller viktig görs av verksamheten och kan inte hämtas ur avtalet. Den är därför det första steget, inte det sista.
Källa: Dora artikel 28
Talen som ramar in leverantörsarbetet
- 4 timmar
- till första underrättelse, som kan utlösas av en leverantörs incident
- 72 timmar
- till mellanrapport, som ofta väntar på uppgifter från leverantören
- 60 %
- av europeiska fall började med social manipulation, ofta hos en leverantör
- 21.3 %
- började med sårbarhetsutnyttjande, ofta i en komponent ni inte äger
Källa: ENISA Threat Landscape 2025
Källa: ENISA Threat Landscape 2025
Principen, och varför den är obekväm
Dora utgår från att en utlagd funktion fortfarande är er funktion. Det låter självklart tills man ser vad det innebär för avtalen: ni behöver rättigheter som en standardleverantör sällan erbjuder frivilligt, och ni behöver dem innan ni behöver dem.
Det praktiska problemet är förhandlingsläget. En stor molnleverantör förhandlar inte sina standardvillkor med en medelstor finansiell entitet, vilket gör att kravet i förordningen och verkligheten i inköpet kan peka åt olika håll.
Svaret är inte att låtsas att avtalet uppfyller kraven. Det är att dokumentera vilka krav som inte är uppfyllda, vilken risk det innebär, och vad ni gör i stället. En dokumenterad brist med en kompenserande åtgärd är en försvarbar position; en odokumenterad är det inte.
| Avtalsvillkor | Varför | Vad som brukar saknas |
|---|---|---|
| Tillgång, inspektion och revision | Ni ska kunna verifiera, inte bara lita | Rätten finns men är praktiskt oanvändbar |
| Var tjänsten levereras ifrån | Avgör dataflöden och tillämplig rätt | Anges som en region, inte som platser |
| Medverkan vid testning | TLPT omfattar den utlagda kedjan | Ingen skyldighet alls i avtalet |
| Underleverantörer | Kedjan är en del av er risk | Rätt att byta utan att meddela er |
| Villkor för uppsägning | Exit ska vara möjlig i praktiken | Uppsägningstid utan dataåterlämning |
| Incidentinformation | Era klockor startar av deras incident | Ingen frist angiven för leverantören |
Källa: Dora artikel 28
Exitplaner för kritiska funktioner
För arrangemang som stödjer kritiska eller viktiga funktioner räcker det inte att avtalet går att säga upp. Det ska finnas en plan för hur verksamheten faktiskt tar sig ur arrangemanget utan avbrott i de funktionerna.
Skillnaden mellan en formell och en verklig exitplan syns i tre frågor. Var finns data och i vilket format kan den lämnas ut. Hur lång tid tar en migrering, mätt och inte uppskattad. Och vad gör verksamheten under tiden.
Den tredje frågan är den som avgör om planen är värd något. En exitplan som förutsätter en fungerande leverantör under migreringen svarar inte på det scenario den finns för, alltså att leverantören inte fungerar.
de flesta företag som i dag står under FI:s tillsyn
Varför arbetet landar hos inköp
Kraven är formulerade som riskhantering men de utförs som avtalsarbete, och det gör att området faller mellan stolarna oftare än de andra tre.
Säkerhetsfunktionen kan bedöma vilken risk en leverantör innebär men kan sällan ändra ett avtal. Inköp kan ändra avtal men har sällan underlaget för att veta vilka villkor som spelar roll. Juridik kan formulera villkoren men behöver veta vilka funktioner som är kritiska.
Det som får det att fungera är en gemensam artefakt, och den finns redan: informationsregistret. Registret tvingar fram funktionsklassificering, leverantörsförteckning och underleverantörskedja i ett dokument som alla tre måste bidra till, vilket är den enda gången på året de gör det.
| Säkerhet | Inköp | Juridik | |
|---|---|---|---|
| Bedöma risken i en leverantör | ✓ | ✕ | ✕ |
| Klassificera funktionen som kritisk | ~ | ✕ | ✕ |
| Ändra ett avtalsvillkor | ✕ | ✓ | ✓ |
| Veta vilka villkor som krävs | ✓ | ✕ | ~ |
| Driva förhandlingen | ✕ | ✓ | ~ |
| Äga registret | ~ | ✓ | ✕ |
Tabellen beskriver en vanlig ansvarsfördelning, inte en föreskriven. Poängen är att ingen av de tre kan lösa området ensam.
Källa: Dora artikel 28
Om ni själva är leverantören
Levererar ni IKT-tjänster till finansiella entiteter omfattas ni inte av Dora direkt, men kraven når er ändå genom era kunders avtal, och de kommer med kortare varsel än en tillsynsmyndighet skulle ge.
Fyra frågor kommer nästan alltid: var levereras tjänsten ifrån, vilka underleverantörer har ni, hur och när informerar ni om incidenter, och kommer ni att medverka i kundens testning. Att ha svaren nedskrivna innan frågan kommer är skillnaden mellan en veckas fördröjning och en eftermiddag.
Den fjärde frågan är den som brukar överraska. Om er kund omfattas av TLPT-kravet enligt artikel 26 ska den utlagda kedjan ingå i testet, och ert avtal behöver då redan reglera medverkan.
Det som binder ihop området
- 4 timmar
- till första underrättelse, som kan utlösas av en leverantörs incident
- 60 %
- av europeiska fall började med social manipulation, ofta hos en leverantör
Källa: ENISA Threat Landscape 2025
Frågor
Vanliga frågor
- Kan vi lägga ut ansvaret tillsammans med tjänsten?
- Nej. Funktionen kan läggas ut men ansvaret stannar hos den finansiella entiteten. Om leverantören faller är det er tjänst som är nere och er incident som ska rapporteras.
- Vad måste avtalen innehålla?
- Bland annat rätt till tillgång, inspektion och revision, var tjänsten levereras ifrån, medverkan vid testning, hantering av underleverantörer, villkor för uppsägning och information vid incidenter.
- Vad är en exitplan?
- En plan för hur verksamheten faktiskt tar sig ur arrangemanget utan avbrott i kritiska eller viktiga funktioner. Den ska svara på var data finns, hur lång migreringen tar, och vad verksamheten gör under tiden.
- Vad gör vi när leverantören inte förhandlar?
- Dokumentera vilka krav som inte är uppfyllda, vilken risk det innebär och vilken kompenserande åtgärd ni valt. En dokumenterad brist är försvarbar, en odokumenterad är det inte.
- Vi är leverantör till en bank. Vad gäller?
- Ni omfattas inte direkt, men kraven når er via kundens avtal. Räkna med frågor om leveransplats, underleverantörer, incidentinformation och medverkan i kundens testning.
Primärkällor
Källor
Varje regulatoriskt påstående på den här sidan går att spåra till en av källorna nedan. Ingen av dem är en konsultblogg.
- Dora artikel 28, EUR-Lex— Allmänna principer för IKT-tredjepartsrisk
- Dora-förordningen (EU) 2022/2554, EUR-Lex— Kapitlet om tredjepartsrisk i sin helhet
- Informationsregister (Dora), Finansinspektionen— Registret som håller ihop området
- Genomförandeförordning (EU) 2024/2956, EUR-Lex— Mallarna som styr vilka uppgifter som krävs
- Om Dora, Finansinspektionen— Tredjepartsrisk som ett av fyra kravområden
Fördjupning
