Hoppa till innehållet

Leverantörer

IKT-tredjepartsrisk: ansvaret följer inte med tjänsten ut

Ett av Doras fyra kravområden handlar om IKT-relaterade tredjepartsrisker, och det är det område där arbetet oftast landar hos någon annan än den som läst förordningen. Grundprincipen är enkel och obekväm: ni kan lägga ut en funktion men inte ansvaret för den. Om en molnleverantör faller är det er tjänst som är nere, er incident som ska rapporteras och er tillsynsmyndighet som frågar. Konsekvensen är att avtalen behöver innehålla saker som avtal sällan innehåller, att exitplaner behöver finnas för de kritiska arrangemangen, och att registret över avtalen blir det dokument som håller ihop alltihop. Den här sidan går igenom vad kraven innebär i praktiken och var de brukar fastna.

Ansvaret
Stannar
Avtalen ska ge
Revisionsrätt
Kritiska kräver
Exitplan
Hålls ihop av
Registret
Skriven avRobin ÖsterdalGrundare och vdGranskad avMalthe Bang NorengaardMedgrundare och CTO

Faktagranskad mot EUR-Lex och FinansinspektionenSenast granskad 3 min läsning

Kort sagt

  • Funktionen kan läggas ut. Ansvaret kan inte.
  • Avtalen ska ge rätt till tillgång, inspektion och revision.
  • Var tjänsten levereras ifrån ska vara reglerat, inte antaget.
  • Leverantören ska medverka vid testning, inklusive TLPT.
  • Kritiska eller viktiga funktioner kräver dokumenterade exitplaner.
  • Arbetet landar hos inköp och juridik, inte hos säkerhetsfunktionen.
  • Informationsregistret är det dokument som håller ihop hela området.
  • Är ni själva leverantör når kraven er genom kundens avtal, inte genom tillsyn.
Vad som gäller per typ av arrangemang
Kritisk eller viktig funktionÖvriga arrangemang
Ska in i informationsregistret
Kräver dokumenterad exitplan
Kräver revisions- och inspektionsrätt~
Leverantören ska medverka vid TLPT
Underleverantörskedjan ska kartläggas~
Kräver egen riskbedömning före avtal~

Klassificeringen av om en funktion är kritisk eller viktig görs av verksamheten och kan inte hämtas ur avtalet. Den är därför det första steget, inte det sista.

Källa: Dora artikel 28

Talen som ramar in leverantörsarbetet

28 februari
sista dag för informationsregistret till FI varje år

Källa: Informationsregister, FI

4 timmar
till första underrättelse, som kan utlösas av en leverantörs incident

Källa: Delegerad förordning (EU) 2025/301

72 timmar
till mellanrapport, som ofta väntar på uppgifter från leverantören

Källa: Delegerad förordning (EU) 2025/301

3 år
högsta intervall för TLPT, som omfattar den utlagda kedjan

Källa: Dora artikel 26

60 %
av europeiska fall började med social manipulation, ofta hos en leverantör

Källa: ENISA Threat Landscape 2025

21.3 %
började med sårbarhetsutnyttjande, ofta i en komponent ni inte äger

Källa: ENISA Threat Landscape 2025

Principen, och varför den är obekväm

Dora utgår från att en utlagd funktion fortfarande är er funktion. Det låter självklart tills man ser vad det innebär för avtalen: ni behöver rättigheter som en standardleverantör sällan erbjuder frivilligt, och ni behöver dem innan ni behöver dem.

Det praktiska problemet är förhandlingsläget. En stor molnleverantör förhandlar inte sina standardvillkor med en medelstor finansiell entitet, vilket gör att kravet i förordningen och verkligheten i inköpet kan peka åt olika håll.

Svaret är inte att låtsas att avtalet uppfyller kraven. Det är att dokumentera vilka krav som inte är uppfyllda, vilken risk det innebär, och vad ni gör i stället. En dokumenterad brist med en kompenserande åtgärd är en försvarbar position; en odokumenterad är det inte.

Vad avtalen behöver bära
AvtalsvillkorVarförVad som brukar saknas
Tillgång, inspektion och revisionNi ska kunna verifiera, inte bara litaRätten finns men är praktiskt oanvändbar
Var tjänsten levereras ifrånAvgör dataflöden och tillämplig rättAnges som en region, inte som platser
Medverkan vid testningTLPT omfattar den utlagda kedjanIngen skyldighet alls i avtalet
UnderleverantörerKedjan är en del av er riskRätt att byta utan att meddela er
Villkor för uppsägningExit ska vara möjlig i praktikenUppsägningstid utan dataåterlämning
IncidentinformationEra klockor startar av deras incidentIngen frist angiven för leverantören

Källa: Dora artikel 28

Exitplaner för kritiska funktioner

För arrangemang som stödjer kritiska eller viktiga funktioner räcker det inte att avtalet går att säga upp. Det ska finnas en plan för hur verksamheten faktiskt tar sig ur arrangemanget utan avbrott i de funktionerna.

Skillnaden mellan en formell och en verklig exitplan syns i tre frågor. Var finns data och i vilket format kan den lämnas ut. Hur lång tid tar en migrering, mätt och inte uppskattad. Och vad gör verksamheten under tiden.

Den tredje frågan är den som avgör om planen är värd något. En exitplan som förutsätter en fungerande leverantör under migreringen svarar inte på det scenario den finns för, alltså att leverantören inte fungerar.

de flesta företag som i dag står under FI:s tillsyn

Varför arbetet landar hos inköp

Kraven är formulerade som riskhantering men de utförs som avtalsarbete, och det gör att området faller mellan stolarna oftare än de andra tre.

Säkerhetsfunktionen kan bedöma vilken risk en leverantör innebär men kan sällan ändra ett avtal. Inköp kan ändra avtal men har sällan underlaget för att veta vilka villkor som spelar roll. Juridik kan formulera villkoren men behöver veta vilka funktioner som är kritiska.

Det som får det att fungera är en gemensam artefakt, och den finns redan: informationsregistret. Registret tvingar fram funktionsklassificering, leverantörsförteckning och underleverantörskedja i ett dokument som alla tre måste bidra till, vilket är den enda gången på året de gör det.

Vem som kan vad
SäkerhetInköpJuridik
Bedöma risken i en leverantör
Klassificera funktionen som kritisk~
Ändra ett avtalsvillkor
Veta vilka villkor som krävs~
Driva förhandlingen~
Äga registret~

Tabellen beskriver en vanlig ansvarsfördelning, inte en föreskriven. Poängen är att ingen av de tre kan lösa området ensam.

Källa: Dora artikel 28

Om ni själva är leverantören

Levererar ni IKT-tjänster till finansiella entiteter omfattas ni inte av Dora direkt, men kraven når er ändå genom era kunders avtal, och de kommer med kortare varsel än en tillsynsmyndighet skulle ge.

Fyra frågor kommer nästan alltid: var levereras tjänsten ifrån, vilka underleverantörer har ni, hur och när informerar ni om incidenter, och kommer ni att medverka i kundens testning. Att ha svaren nedskrivna innan frågan kommer är skillnaden mellan en veckas fördröjning och en eftermiddag.

Den fjärde frågan är den som brukar överraska. Om er kund omfattas av TLPT-kravet enligt artikel 26 ska den utlagda kedjan ingå i testet, och ert avtal behöver då redan reglera medverkan.

Det som binder ihop området

28 februari
då registret över samtliga arrangemang ska in till FI

Källa: Informationsregister, FI

3 år
högsta intervall för TLPT, som omfattar den utlagda kedjan

Källa: Dora artikel 26

4 timmar
till första underrättelse, som kan utlösas av en leverantörs incident

Källa: Delegerad förordning (EU) 2025/301

60 %
av europeiska fall började med social manipulation, ofta hos en leverantör

Källa: ENISA Threat Landscape 2025

Frågor

Vanliga frågor

Kan vi lägga ut ansvaret tillsammans med tjänsten?
Nej. Funktionen kan läggas ut men ansvaret stannar hos den finansiella entiteten. Om leverantören faller är det er tjänst som är nere och er incident som ska rapporteras.
Vad måste avtalen innehålla?
Bland annat rätt till tillgång, inspektion och revision, var tjänsten levereras ifrån, medverkan vid testning, hantering av underleverantörer, villkor för uppsägning och information vid incidenter.
Vad är en exitplan?
En plan för hur verksamheten faktiskt tar sig ur arrangemanget utan avbrott i kritiska eller viktiga funktioner. Den ska svara på var data finns, hur lång migreringen tar, och vad verksamheten gör under tiden.
Vad gör vi när leverantören inte förhandlar?
Dokumentera vilka krav som inte är uppfyllda, vilken risk det innebär och vilken kompenserande åtgärd ni valt. En dokumenterad brist är försvarbar, en odokumenterad är det inte.
Vi är leverantör till en bank. Vad gäller?
Ni omfattas inte direkt, men kraven når er via kundens avtal. Räkna med frågor om leveransplats, underleverantörer, incidentinformation och medverkan i kundens testning.

Primärkällor

Källor

Varje regulatoriskt påstående på den här sidan går att spåra till en av källorna nedan. Ingen av dem är en konsultblogg.

Fördjupning

Ska ni visa att motståndskraften faktiskt håller?

Vi går igenom era testkrav och vad ni bör kräva av en leverantör, även när svaren talar emot oss. Halvtimme, ingen förberedelse.